一、2016年林木种苗生产基地情况

（一）苗圃基本情况

2016年，全国实有苗圃总数365199个，其中国有苗圃为4863个，占苗圃总数1.33%；2016年实际育苗面积2111万亩，其中国有苗圃育苗面积106万亩，占总面积5.02%；2016年新育面积284万亩，占育苗总面积的13.45%。同比2015年，2016年全国苗圃总数减少6430个，减少1.73%；其中，国有苗圃减少6407个，减少22.44%。育苗面积增加65万亩，增加3.2%；其中国有苗圃育苗面积减少16万亩，减少13.1%。

（二）良种基地基本情况

2016年全国现有良种基地面积254万亩。其中，国家重点良种基地224个，面积99.2万亩。

良种基地面积大于5万亩的集中在：黑龙江省、吉林省、内蒙古森工、龙江森工、内蒙古、广西区、湖南省、四川省、陕西省、辽宁省、福建省、山西省、湖北省。

良种基地树种主要结构：红松、兴安落叶松、长白落叶松、杉木、樟子松、油茶、马尾松、油松、水曲柳、核桃、杨树、湿地松、华北落叶松、日本落叶松、落叶松、柠条锦鸡儿、红皮云杉、云杉、华山松。

（三）采种基地基本情况

2016年，全国现有采种基地563万亩，2016年可采面积450.6万亩，采集种子329万公斤。

主要树种有红松、山杏、核桃、柠条、山桃、小叶锦鸡儿、油松、华山松、云南松、侧柏、麻栎、油茶、杉木、榛子、花棒、沙棘、山核桃、葵花松、栎类等

二、2016年林木种苗生产情况

（一）2016年全国林木种子库存情况

截至2016年种子采收前，种子库存种子513万公斤，其中良种102万公斤。

主要树种有：核桃、山杏、柠条、小叶锦鸡儿、侧柏、踏郎(杨柴)、花棒、山毛桃、银杏、油松、沙拐枣、红松、板栗、刺槐、油茶、毛条、桃、梭梭、五角枫、花椒等。其中占2016年核桃占30%、山杏占10%、柠条占6.5%。同比2015年,库存树种结变化较大，除核桃、银杏外,经济林树种相对占比例较高。

（二）种子采收情况

2016年全国共采收林木种子3182万公斤。其中，良种1091万公斤，穗条66.3亿株。同比2015年种子采收总量增加538万公斤，增加20%。

主要分布区域：江苏省、山东省、云南省、河北省、甘肃省、四川省、陕西省、辽宁省、新疆区、内蒙古等。其中，江苏、山东、云南、河北省采种量分别占采种总量17.4%、11.4%、11%、9.8%。同比2015年，江苏、山东、云南、甘肃、四川、陕西等增量较大，河北、内蒙古等采种量有所减少。

主要树种结构：核桃、银杏、山杏、澳洲坚果、红松、侧柏、山桃、花椒、油茶、柠条、小叶锦鸡儿、油松、桃、沙枣、刺槐、板栗、黄连木、山毛桃、麻栎、七叶树等。其中，核桃占总采种量22.3%，银杏占总量21.6%，山杏占总量5.7%。

其中，2016年全国生产良种穗条66.3亿条（根），同比减少79.7亿条根，降低了54.6%。其中依然是山东产量最高，占穗条总量38.9%。数量居前的主要树种核桃、油茶、杨树、柳树、枸杞、杂交杨、板栗、杉木、毛白杨、刺梨，其中核桃占18.9%。

（三）2016年苗木生产情况

2016年苗木生产苗木704.4亿株，出圃可供同苗木419亿株，比2015年增加4.9%,主要是常规生态树种育苗数量减少。2016年，容器育苗产量为104.4亿株，良种苗产量211.5亿株。同比2015年,容器苗产量基本持平，良种苗木产量下降了12.9%。

1年生及以下、2年生、3年生、3年生以上苗木占苗木总量的比例依次为40%、21%、14%、25%；同比2015年，占比重依次增加1.4%、下降1.8%、下降0.9%，提高1.3%。

新育面积283.6万亩，占总育苗面积的13.4%。主要集中在山东省、河北省、河南省、山西省、江苏省、新疆区、安徽省、甘肃省、湖北省、陕西省、浙江省、宁夏区、辽宁省、四川省、内蒙古、天津等区域；主要树种有杨树、核桃、油松、国槐、白蜡、柳树、枸杞、女贞、栾树、沙枣、侧柏、黑杨、法桐、桂花、白皮松、海棠、杉木、刺槐、紫薇、苹果等。其中,杨树、核桃、油松、国槐分别占7.2%、35.8%、3.2%、3.2%。其他类占33.2%。

三、2016年林木种苗使用情况

（一）2016年造林绿化实际用种情况

2016年实际用种2458万公斤，同比2015年增加了11.2%。其中良种895万公斤，增加43%，良种穗条79亿条（根），减少47.6%。

实际用种量居前的10个省（区）依次为云南省、新疆维吾尔自治区、陕西省、河北省、四川省、山东省、江苏省、甘肃省、内蒙古、宁夏。

良种使用量占本省区比重较大的省区依次为：陕西、吉林、龙江森工、新疆、黑龙江、河南、新疆兵团、山东、山西、湖北。

良种穗条用量较大省区依次为：山东省、宁夏区、贵州省、湖南省、新疆区、河北省、江西省、甘肃省、湖北省、江苏省。

实际用种子数量居前的主要树种依次为：核桃、银杏、澳洲坚果、桃、沙枣、柠条、油茶、山杏、侧柏、山桃、油松、牡丹、花椒、板栗、红松、刺槐、小叶锦鸡儿、七叶树、国槐、踏郎(杨柴)。其中，树种核桃占实际用种量的25.9%，其次是银杏占7.2%。树种结构同比2015年，经济林和美化绿化树种进一步增加。

（二）2016年造林绿化实际用苗情况

2016年除留圃苗木外，实际用苗木量为169亿株，同比2015年增加3.2%。其中使用容器苗32.1亿株，良种苗58.1亿株。

实际用于防护林、用材林、经济林和其他林分的苗木，依次占2016年造林绿化使用总量的28.5%、20.3%、19.5%、31.7%，同比2015年，用于营造经济林、其他林分使用苗木增加，防护林、用材林减少。

实际用苗总量居前10位的省（区）是江苏省、山东省、河北省、湖北省、贵州省、甘肃省、湖南省、河南省、山西省、内蒙古。江苏、山东居实际用苗量之首。

数量居前的主要树种依次为：杉木、油松、杨树、核桃、茶、侧柏、油茶、樟子松、红松、云杉、白蜡、柳树、刺槐、花椒、桉树、红叶石楠、马尾松、银杏、桂花、湿地松。其中，杉木、油松、杨树占实际用种量40.9%，核桃（经济林）占实际用苗总量2.8%。林种结构中，经济林、美化绿化树种占比增加。

四、林木种苗投资完成情况

2016年完成投资16.918亿元，其中中央预算内投资完成7.4亿元。林木种质资源项目中央预算内完成投资1.616亿元，地方配套0.645亿元，同比2015年减少1/2，主要是2016年中央预算内投资一半，投资重点放在种质资源保护建设项目。国家补助资金完成5.759亿元，用于国家重点良种基地的良种培育和良种苗木繁育等。

十二五期间，林木种苗投资逐渐减少，社会投资和中央预算内投资减少，国家和地方等社会资金支持林木种苗工程项目资金急剧减少。

五、种苗生产和管理存在问题

（一）种苗生产与造林计划衔接不紧密，计划下达晚。林木良种供应率和使用率不高，具有特殊抗性品种不足，树种结构性过剩和结构性不足并存。良种在造林中使用没有强制规定。如浙江、河南、吉林。福建省造林计划下达晚，招投标晚品种需求不能及时确定。

（二）当前林木种苗生产供应中种苗存在结构性短缺。常规生态苗木存量大，具有乡土特色的绿化美化树种和苗木不足，经济林及珍贵树种良种数量少，产量低，结构不合理。如山西省2016年种苗供应存在针叶树种苗木大量积压，种苗同质化问题突出，但大规格苗木不足。苗木品种结构和苗龄结构不合理，较大规格的优良乡土树种国槐、白蜡、毛白杨等苗木缺口大。

（三）市场信息还不够顺畅，特别是偏远落后欠发达地区，盲目育苗问题还比较严重。

（四）苗木经营主体结构不平衡，个体所有制苗圃占据主要的市场份额大，稳定性差。全国共有苗圃36万多个，其中国有苗圃占1.3%，个体等其他所有制苗圃占98.7%。可见集体、个体等所有制苗圃是苗木培育的主要群体，在国土绿化和生态建设上起着至关重要重要的作用。但是大部分省区个体苗圃生产管理和科技含量低，竞争力不强。苗圃规模小而分散，盲从性大，抵抗风险能力弱。如内蒙古自治区、上海、重庆等大多数都存在这个问题。

（五）在圃苗过剩问题突出。特别是内蒙古自治区，樟子松、油松、云杉、榆树皆有剩余，在圃苗十几个主要造林树种占苗木总量90%以上，容器苗发展缓慢，仅占12.6%

场圃总站

2017年4月3日